许昌政法干警考试申论热点:有良心的午餐

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　　背景相关

　　印度比哈尔邦午餐致20余名学生死亡后，拉贾斯坦邦7月30日又爆发一起午餐中毒丑闻。事故频发让印度各界对午餐项目充满质疑。

　　在上世纪60年代，印度国会主席就提出了午餐的蓝图。时间到了1982年。泰米尔纳德邦成为执行区，1995年，印度政府开始推行“小学营养支持”项目。2000年，一个由印度教组成的民间团体(Akshaya Patra Foundation，简称APF)介入并开始制作午餐，2001年，APF运营成功开始接受10万所学校的申请，2002年，印度高法院强制各邦提供烹饪好的午餐，2005年，午餐计划制度在印度得以普及，2011年，已有1.2亿孩子吃上健康午餐。

　　其实这种午餐制度在国外发达国家早已有，日本曾在战后困难时期推广过午餐配给制度，美国也有此类制由政府补贴的午餐制度并惠及3000万家境并不富裕的学生。印度的这一理念，比中国整整早了70年。

　　日本的学生午餐：起步早，营养好。1945年战争结束，日本粮食缺乏依旧，那时日本小学6年级孩子的体格就如同现在4年级孩子。1946年，日本教育、民政、农林三部副部长发布《普及奖励学校实施供餐》的通知，12月24日在东京、神奈川、千叶开始学校供餐。

　　分析

　　在中国经济光鲜靓丽的今天，整个社会已经在心理上无法忍受这个国家居然还存在大量儿童面临饥饿威胁这一残酷事实。

　　民间慈善比官办慈善更可信：从项目启动的短短几个月，基金会便筹集到1600多万元善款，为77所学校1万多孩子提供了午餐。这样一种状况，相较基金会原先定下的首月100万、首年1000万的募集计划，可谓大大超出了发起人的预料。略显巧合的是，午餐计划如火如荼发展之际，正是中国官办慈善机构公信力折戟之时。

　　民意不可忽视：午餐计划成功制造了一股帮助儿童免于饥饿的民意，而在强大民意的推助下，政府的议程设定也必定无法忽视它的存在。

　　当然，几十所学校，数万名孩子，这对于庞大的中国儿童群体而言，可谓九牛一毛。仅从规模的角度衡量，午餐计划对于中国儿童忍饥挨饿现状的改变完全可以忽略不计。但重要的显然不是规模，而是这一计划本身所形成的一种强大的号召力。借助微博的传播，微公益行动聚合了多元力量，更激起了帮扶贫困儿童的献爱风潮。

　　也就是说，午餐计划成功制造了一股帮助儿童免于饥饿的民意，而在强大民意的推助下，政府的议程设定也必定无法忽视它的存在。

　　政府一定要把午餐计划当成良心事业来做

　　连印度都能推行好的一项制度，我们起步这么晚，中国政府应该汗颜，而在推行的过程中，能否达到印度的标准，怎样在品质上也超过印度，这很不容易。要知道，以弱政府著称的印度政府，执行力之差向来为人诟病，推行午餐却是一个例外，令人惊艳。

　　其实想一想，印度之所以这方面全世界，绝不仅仅因为它的20亿美金，除了法律保障，更是因为，这是一项良心事业，关乎到一个国家的未来。

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