许昌政法干警考试申论热点:垂钓者送了命

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　　相关背景

　　6月20日，陕西渭河宝鸡峡水库开闸泄洪，造成下游16人被困河道。其中，一垂钓男子被激流冲走，不幸身亡。宝鸡市消防支队当日下午不到3点钟赶到事发现场。经过2个小时救援，未能挽救垂钓者生命。此时引起广泛热议。

　　分析

　　一方面，政府部门工作机制存在问题。首先，防汛部门泄洪通知不到位，没有做好相应预案。当日被困的人员并非都是下河捞鱼的“冒险者”，也有7人是在河道内施工的工人，许多人对泄洪通知并不知晓。当地强降雨已持续数日，防汛工作本应尽早着手，提前发出可能泄洪的预警。泄洪前2.5小时才通知，在这麽短的时间内，有关部门要巡查完水库下游百余公里的河道，也未免太过仓促。其次，清滩工作不彻底救援器材不足手段落后让救援很被动。尽管宝鸡市消防支队称，是因当时险情以及救援设备无法应对，但当一个市民被困在水中长达两个半小时，岸上的消防官兵竟然无计可施，说起来都有些不可思议。宝鸡作为渭河流经城市，常会发洪水或泄洪，那麽作为救援部门的消防单位，在次扔下一个梯子没有成功后，便没有其他可救援的工具，这本身就说明了救援手段的不足和落后。

　　另一方面，市民防范意识薄弱，经常不顾警告标志下河捕鱼。泄洪前有关工作人员用喇叭、广播沿河喊话，但有些市民还是不听劝阻。渭河沿岸也设立有一些警示标志，都是用铸铁制作的，警示禁止滞留河滩玩耍、种地、钓鱼。在渭河沿岸一处浅水处，经常有人带着钓竿悠然垂钓，旁边的还有不少“观摩”的孩童，在金陵河上，几名年轻人，深入河水中央捞鱼。

　　启示：夏季汛情多发，防汛部门“压力山大”，也时常“一肚子委屈”。但在生命面前，“百密一疏”绝不可取，工作再细致都并不为过。如果在救援时，方案不只有一个，如果在实施过程中同时启动多套方案，而不是一个不行再想另一个、再启动下一个，那麽宝贵的时间就会被节省下来，就会为营救生命抢出时间。不是说要救援者去冒险，但如果，各种办法都同时进行了，或者诸多救人方案被科学优化了，后未必没有成功可能。除了防汛部门应做好工作，普通群众也该对自然多一点敬畏，对生命多一分责任。20日晚间，即使在水库暂停泄洪为救援创造条件时，依然有群众进入河道垂钓捞鱼。如此行为应当引起警戒!

　　措施：作为救援者，思考和设计各种危险情况下的救援方案，配套各种科学的、先进的救援工具，在危险发生时就会多些从容。更重要的是，开闸泄洪是一种人为的、可控的危险，如果开闸前防汛通知做得细一些，工作做得周密一些，“沿河喊话”的人多一些，面对那些在险境中的人不放过，奉行人未离险境不开闸的原则，那麽，生命殒灭的事情原本就不会发生。

　　一方面，市民要加强自我保护意识，重视泄洪的危险性。几乎每年汛期，因上游的宝鸡峡水库泄洪，都会有下游的群众被困在渭河河道中，当地人对这样的消息早已“见怪不怪”。对此，除了政府加强宣传，使群众对泄洪危险性的认识提高之外。群众自身也应该增强防范意识，例如不随意进入河道捕鱼，不单独下河游泳，随时关注泄洪信息等等。

　　另一方面，政府要完善防汛的相关配套措施。进一步细化防汛方案，在落实责任，值守，加强预警，有水利部门根据上游来水及降雨情况，按照预案，发布统一指令，指导水库适时放水，泄洪前，要提前通知市防汛办，由市防汛办通知各区县及有关单位，彻底清理河道滞留人员和涉河施工人员。各相关部门要紧密配合，针对性的完善各项预案，备足防汛物资，加强应急培训和演练，提高应急救援实战能力，确保一旦发生灾情，要能顶的上，打得赢。

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