2013-05-05 13:35:27 许昌人事考试网 //xuchang.huatu.com/ 文章来源:许昌华图
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适应政府职能转变 撤并调整仍会继续大部制改革没有“完成时”
3月10日,我国大部制改革方案公布。根据提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,国务院正部级机构将减少4个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门将减至25个。整份方案透露出,今后将以更大力度,在更广范围、更深层次上加快政府职能与角色的转变。
八个部门管不好一头猪
众所周知,政府部门在行政管理中,不时出现职能交叉、政出多门、多头管理、相互推诿等情况,对此,民间戏称“八个部门管不好一头猪”,也有“九龙治水”等说法。大部制改革,就是要将那些职能相近、业务范围趋同的部门集中成一个部门统一管理,减化行政审批,提高政策执行效能,降低行政成本。
“虽然改革开放后历次行政体制改革在转变政府职能方面取得了显著成效,但目前政府权责界限仍然不够清楚,管了大量不该管的事情,抑制了社会主义市场经济的活力和创造力。”清华大学公共管理学院院长薛澜指出。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受记者采访时表示,此次大部门制改革一定要走出“一个部门管不了、多个部门管不好”的恶圈。大部门制改革的精髓和宗旨在于提高行政效率,降低行政成本,消除监管盲区,形成监管合力。
厘清政府权力边界
此次大部制改革不是单纯的机构改革,国家行政学院副院长周文彰指出,这次改革与以往大的不同,是更加强调“职能转变”。他说:“职能转变,就是要明确权力界限和各自的职能,把该管的事情全力管起来,把不该管的事放下,交给社会,交给企业。”
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